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普通高校现代远程教育发展简介
作者:[admin] 来源:[本站] 发表时间:[2013-1-23]   

一、    现代远程教育的涵义

现代远程教育一直被誉为“没有围墙的大学”。现代远程教育是利用网络技术、多媒体技术等现代信息技术手段开展的新型教育形态,是建立在现代电子信息通信技术基础上的网络教育(以面授教学、函授教学和广播电视(视听)教学为辅助),它以学习者为主体,学生和教师、学生和教育机构之间主要运用多种媒体和多种交互手段进行系统教学和通信联系。现代远程教育是相对于函授教育、广播电视教育等传统远程教育形态而言。网络教育是现代信息技术应用于教育后产生的新概念,即运用网络技术与环境开展的教育,在教育部已出台的一些文件中,也称现代远程教育为网络教育。现代远程教育从1998年教育部发布《关于启动现代远程教育第一批普通高校试点工作的意见》,批准清华大学、北京邮电大学、湖南大学、浙江大学等四所普通高校为第一批试点开展现代远程教育的普通高校以来,到现在已经历了10多个年头,下一步的发展有三个方向:第一是时机不够成熟,继续按现有政策和体制试点;第二是取消试点,在符合条件的普通高校中大范围推行现代远程教育;第三是试点不成功,终止现代远程教育试点工作。但是,现代远程教育到底向哪个方向发展,是目前困扰教育部的抉择的难题。

二、普通高校现代远程教育发展回顾

1.历史发展。19981月国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》。《面向21世纪教育振兴行动计划》指出:“现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育方式。它是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。”强调了构建学习型社会,实施现代远程教育的重要性。19988月,第九届全国人民代表大会常务委员会通过《中华人民共和国高等教育法》。《高等教育法》规定:“国家支持采用广播、电视、函授及其他远程教育方式实施高等教育。”为现代远程教育的发展提供了法律依据。19989月教育部发布《关于启动现代远程教育第一批普通高校试点工作的意见》,批准清华大学、北京邮电大学、湖南大学、浙江大学等四所普通高校为第一批试点开展现代远程教育的普通高校。1999年,教育部批准举办“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目,对现代远程开放式教育模式进行探索,逐步实现广播电视大学与全国普通高等教育实施同步发展,为现代远程教育指明了发展方向,标志着我国的现代远程教育进入了一个新的历史发展时期。20007月教育部颁发了《关于支持若干所高等学校建设网络教育学院开展现代远程教育试点工作的几点意见》(教高厅【200010号,)对现代远程教育试点工作的主要任务、试点学校的基本条件、管理模式、专业设置、招生形式等作了较为详尽的规定。同时,《意见》指出:“本项试点期限为4-5年,每学年结束后,试点学校需及时向教育部上报年度工作进展情况;试点2年后,教育部将组织中期检查;试点期满后,教育部将为试点工作进行全面评估。”既为试点高校指明了远程教育的办学方向,也为网络教育机构的后期建设制定了相关基础标准。在2000~2003年教育部又批准了中国人民大学、北京科技大学等高校开展现代远程教育试点工作,已有包括中央广播电视大学在内的69所高校进行现代远程教育试点工作。为进一步加强网络教育的规范管理,提高网络教育的社会声誉,确保网络教育人才培养的质量, 20041月教育部办公厅发布了《关于对现代远程教育试点高校网络教育学生部分公共课实行全国统一考试的通知》(教高厅【20042号),指出:“2005年开始对200431之后入学注册的所有学生进行统考。”在政府的重视和有关政策法规的推动下,现代远程教育取得了长足的发展,取得了巨大的成就,积累了宝贵的经验。

20005月教育部现代远程教育资源建设委员会发布了《现代远程教育资源建设技术规范(试行)》,对现代远程教育中各类资源建设提出了一些列要求和规范。2002年又发布了《现代远程教育技术标准体系和11项试用标准V1.0版》和《基础教育教学资源元数据规范》,着重对我国各种远程教育课件资源的制作和接口作了规定,从而统一了教育软件开发标准和接口标准。元数据规范是一个面向基础教育教学资源的规范,规定了资源数据的最基本元素的格式及定义,对基础教育部分的素材及资源的整合与共享起到了重要的作用。另有10项拟发布的国家标准已提交国家标准化管理委员会审查。与此同时,教育信息技术标准化委员会积极参与国际标准化组织工作,受到国际标准化组织的肯定。20021211,国家标准化管理委员会发函批复成立全国信息技术标准化技术委员会教育技术分技术委员会,明确了该委员会的工作范围是教育领域信息技术的标准化及远程教育应用技术的标准化(不包括教学设备和仪器)。该委员会已制定和发布了13项现代远程教育标准。

2.取得的成就。现代远程教育开设了299种专业、1560个专业点,建设了2万多门网络教育资源和一批网络教育教学与管理系统平台,设立了9000多个校外学习中心和教学点,其中四分之一设立在西部地区,使优质教育教学资源及支持服务延伸到了西部地区、农村乡镇、城市社区、各行业、企业和部队军营等。截至2009年,全国累计招收网络本专科生近1000万人,毕业学生500多万人,开展专业技术人才非学历教育培训数千万人次,初步探索建立了适合在职人员远程继续学习、自主化学习的教学、管理及支持服务模式,以及现代远程教育的政策和监管体系,推动了高等教育的大众化和信息化,成为发展我国多样化、终身化、网络化和开放式继续教育的重要形式。全国现代远程职业教育资源建设项目,全国已累计开发130多门职业教育网络课程,这些课程覆盖了18个职业教育专业门类的主干课程,还开发了100多个与教材配套的多媒体课件,征集并评选了50多个优秀职业教育教学软件;教育部依托高校、企业、职业院校和科研院所建成了10国家现代远程职业教育资源开发基地”;开通了中国职业教育与成人教育网20个省级职业教育网站;同时制定了课程资源开发标准与技术管理规范,指导各地、学校和社会组织开发职业教育资源。他说,在今后一个时期的目标是:让所有职业学校都要逐步建成计算机专业教室、网络教室或多媒体教室;城市和发达地区的学校建成校园网,并接入国际互联网,有条件的学校建设和完善数字化校园;农村地区职业学校建立卫星教学收视点,配备能够远程接收教育信息资源的卫星接收系统;边远山区和贫困地区的学校建立多媒体资源播放点。职业学校要利用信息技术和网络设施进行教学、招生、学籍、资助、就业与职业指导等工作;建成以国家技能型紧缺人才培养课程资源为重点,涵盖职业院校主要专业门类、行业企业在职职工培训、社会成人教育信息资源库。

截止2007年底,现代远程教育试点高校69所(含中央广播电视大学人才培养模式与开放教育试点项目),网络教育本专科共招生123.44万人,在校生310.48万人,毕业生82.82万人。开设网络教育专业299种、1560个;建设网络教育课程资源2万门;普通高校及公共服务体系设立校外学习中心5935个,中央电大设立开放教育教学点3292个。初步形成了有中国特色的高校网络教育办学体系和支持服务体系,已成为我国高等教育和终身教育体系建设的重要组成部分。自2005年实施网络教育部分公共基础课全国统一考试制度,300多万人次参加考试,稳步推行了现代信息技术条件下适合于成人继续教育的信息化统考组织管理与技术模式。

三、现有可以开展网络高等学历教育招生的69所试点高校名单

北京大学、中国人民大学、清华大学、北京交通大学、北京航空航天大学、北京理工大学、北京科技大学、北京邮电大学、中国农业大学、北京中医药大学、北京师范大学、北京外国语大学、北京语言大学、中国传媒大学、对外经济贸易大学、中国科学技术大学、中央音乐学院、南开大学、天津大学、大连理工大学、东北大学、中国医科大学、东北财经大学、吉林大学、东北师范大学、哈尔滨工业大学、东北农业大学、复旦大学、上海交通大学(含医学院)、华东理工大学、东华大学、华东师范大学、上海外国语大学、南京大学、东南大学、江南大学、浙江大学、厦门大学、福建师范大学、山东大学、中国石油大学(华东)、郑州大学、武汉大学、华中科技大学、中国地质大学(武汉)、武汉理工大学、华中师范大学、湖南大学、中南大学、中山大学、华南理工大学、华南师范大学、四川大学、重庆大学、西南交通大学、电子科技大学、西南科技大学、四川农业大学、西南大学、西南财经大学、西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、陕西师范大学、兰州大学、中国石油大学(北京)、中国地质大学(北京)、中央广播电视大

 

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